對冶金礦山發(fā)展戰(zhàn)略的思考

'十五' 時期是冶金礦山發(fā)展史上極其不平凡的五年, 全行業(yè)擺脫了長期經(jīng)營困難的局面, 資源供給能力持續(xù)增長, 經(jīng)濟(jì)效益明顯改善, 產(chǎn)業(yè)地位不斷提高, 生產(chǎn)力水平有較大提升, 資源深加工、綜合利用和礦區(qū)環(huán)境治理日益得到重視, 職工精神面貌發(fā)生了深刻變化。

2005 年, 全國鐵礦查明資源儲量在連續(xù)多年下降后出現(xiàn)增長, 同比增長0.85%; 全國規(guī)模以上企業(yè)鐵礦石產(chǎn)量 42049.27 萬噸 , 錳礦石產(chǎn)量突破 1000 萬噸, 均創(chuàng)歷史新高。全年采選累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 282 億元, 同比增長114.6% 。規(guī)模以上鐵礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1279.84 億元, 實(shí)現(xiàn)利潤 200.65 億元, 同比分別增長24.l2% 和 37.5%。大型礦山強(qiáng)化有效開采、赤鐵礦選礦工藝和裝備等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。采選綜合回收率提高了3 個百分點(diǎn), 其中大中型露天礦山回采率達(dá)到 96.24%, 井下礦回采率達(dá)到 81%, 選礦金屬回收率超過 80% 。鐵礦平均生產(chǎn)規(guī)模提高了38.6%。 建成了一批產(chǎn)能高、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化企業(yè), 大中型礦山技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)效率都在逐年提高, 帶動了行業(yè)整體生產(chǎn)力水平的提升。

但是, 我們必須清醒的看到, 在冶金礦山發(fā)展過程中還存在著許多突出問題。如: 資源保障程度低, 損失浪費(fèi)嚴(yán)重?，F(xiàn)己探明鐵礦保有儲量590 億噸, 達(dá)到詳查程度的僅占 31.5%。未利用資源中, 可供開發(fā)利用的基礎(chǔ)儲量僅占20%。近幾年鐵礦價格上漲, 出現(xiàn)開發(fā)秩序混亂, 資源富集區(qū)小礦遍地開花, 急功近利, 造成資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和鋼鐵工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展, 資源需求總量不斷增加, 資源、環(huán)境、人才短缺的壓力進(jìn)一步加大。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求, 科學(xué)地制定冶金礦山發(fā)展戰(zhàn)略, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在新時期取得新的發(fā)展, 是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而具有深遠(yuǎn)影響的重要任務(wù)。就以上問題小編提出了一下幾個問題。

一、實(shí)施以 “提高資源供給能力和保障程度”為目標(biāo)的資源發(fā)展戰(zhàn)略

落實(shí)《 “十一五” 國土資源規(guī)劃綱要》, 強(qiáng)化資源規(guī)劃管理, 科學(xué)合理劃定國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重大價值的礦區(qū), 做好大型礦山企業(yè)后備資源的認(rèn)定, 礦權(quán)設(shè)置要與國家和地方重大工程建設(shè)相配套, 與礦山開發(fā)資質(zhì)相適應(yīng), 與礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃相銜接。

積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作, 遏制無證開采、越界開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞資源的現(xiàn)象, 解決大礦小開、一礦多開, 肢解分割大型礦區(qū)等問題, 制定開采資質(zhì)管理辦法, 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)冶金礦產(chǎn)資源合理有序開發(fā)。

建立保護(hù)節(jié)約和合理利用資源的體制和機(jī)制, 實(shí)行資源回收利用效率和技術(shù)水平準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn), 完善資源有償取得和資產(chǎn)化管理制度, 推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 鼓勵和支持礦山企業(yè)開發(fā)利用低品位資源、難采難選資源和二次資源, 擴(kuò)大資源供應(yīng)來源, 不斷提高資源回收率, 降低資源消耗。

二、實(shí)施以“解決影響行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù), 依靠科技進(jìn)步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)的科技發(fā)展戰(zhàn)略

加大科技投入, 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)對資源勘查、復(fù)雜難采難選礦、效率高節(jié)能采 選裝備、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、礦山信息化、自動化和管理科學(xué)等領(lǐng)域的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù), 組織科技攻關(guān), 培植具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù), 提高冶金礦山的整體技術(shù)水平。

積極推廣高新技術(shù), 建設(shè)和改造一批效率高節(jié)能環(huán)保的大型現(xiàn)代化礦山大力推廣較適用的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料和裝備, 促進(jìn)節(jié)能降耗；重視生態(tài)“友好型”適用技術(shù)和資源循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。因地制宜地制定鼓勵性、限制性、禁止性采選方式和采選技術(shù)名錄, 采取有力措施淘汰一批落后的采選加工工藝、技術(shù)及設(shè)備。

三、實(shí)施以 “深化企業(yè)改革, 調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局, 提高產(chǎn)業(yè)集中度”為目標(biāo)的規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求, 用新的機(jī)制建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu), 深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革, 建立有效制衡、有效約束、有效激勵機(jī)制。積極探索行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革, 通過重組、聯(lián)合、上市等方式, 實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的礦山, 要借鑒鞍鋼對礦山改革的經(jīng)驗(yàn), 建立內(nèi)部產(chǎn)品價格市場結(jié)算機(jī)制, 成為自負(fù)盈虧的市場主體, 切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制, 增強(qiáng)競爭活力。調(diào)整資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。通過嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件和實(shí)行礦床較低開采規(guī)模限制, 使礦山開采規(guī)模與礦區(qū)的儲量規(guī)模逐漸相適應(yīng), 淘汰一批落后的生產(chǎn)能力低的礦山。 對影響大礦統(tǒng)一開采的小礦, 凡能夠與大礦進(jìn)行資源整合的, 由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。對各類小礦山, 都要按照規(guī)?；?、集約化的原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃, 整改聯(lián)合, 重組改造。

四、實(shí)施以 “發(fā)展循化經(jīng)濟(jì), 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù), 實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)”為目標(biāo)的綠色礦山戰(zhàn)略

更新資源開發(fā)和利用觀念, 正確處理好節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系, 要按照“減量化、再利用、資源化”的要求, 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 推動尾礦、廢石資源化利用、無害化處理, 有效控制和減少礦山固體廢棄物的產(chǎn)生與排放, 從源頭上提高資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)水平。

五、實(shí)施以“提高智能化、信息化、自動化” 為目標(biāo)的數(shù)字化戰(zhàn)略

近 20 年來, 以微電子技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的世界新技術(shù)革命成果, 迅速滲透到冶金礦山領(lǐng)域, 發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝綜合機(jī)械化、大型化的基礎(chǔ)上, 向智能化、信息化、自動化方向發(fā)展。機(jī)器人與人工智能和專家系統(tǒng)相接合, 為礦山自動化開采開辟了新的途徑。

我們要抓住機(jī)遇, 利用現(xiàn)有信息技術(shù)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新, 充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù), 改造生產(chǎn)工藝, 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程可視化、自動化、智能化；改善企業(yè)經(jīng)營管理, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化；改造信息系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)知識管理網(wǎng)絡(luò)化；改變采購和營銷手段, 實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營電子化。